本报记者 张明轩
2025年3月15日，北京电
中国足坛反腐系列案件迎来又一重要判决：中国足球协会超级联赛（简称“中超联赛”）原董事长马成全因受贿、滥用职权等罪名，被北京市第三中级人民法院一审判处有期徒刑11年3个月，并处罚金人民币200万元，这一判决标志着自2022年底启动的足坛反腐风暴持续深化，马成全成为继李铁、陈戌源等人后，又一位落马的中高层管理者，案件细节显示，其涉案时间跨度长达十年，涉及多家中超俱乐部及商业机构，总金额超过5000万元，暴露出联赛运营中深层次的治理漏洞。
马成全的判决书指出,其在2013年至2023年担任中超公司董事长及中国足协相关职务期间，利用职务便利，在联赛赞助商选择、赛事转播权分配、俱乐部准入审核等环节为他人谋取不正当利益，收受巨额财物，法院认定，其行为严重破坏了足球市场的公平竞争环境，损害了国家与公众利益，依法予以严惩，马成全当庭表示服从判决，未提出上诉。
案情回溯：权力寻租与联赛乱象
马成全的职业生涯曾被视为中国足球管理层的“标杆”，他早年作为球员退役后，长期在足球系统内工作，2010年起逐步晋升至中超公司董事长，负责联赛的商业开发和日常运营，在其任内，中超联赛经历了所谓的“金元时代”，天价转播合同、大牌外援涌入一度提升了联赛的关注度，繁华背后暗藏腐败，调查显示，马成全通过与俱乐部老板、商业伙伴的私下交易，将联赛资源变为个人“提款机”。
在2015年一家知名体育品牌竞标联赛赞助商时,马成全利用决策权，强行将合同授予一家出价较低但与其有利益关联的企业，导致联赛直接损失数千万元，他还多次在俱乐部准入审核中“放水”，允许财务问题严重的球队继续参赛，间接助长了联赛的泡沫化，一名涉案俱乐部高管在庭审中作证称：“马成全常以‘联赛发展需要’为名索要好处，我们不得不配合，否则面临处罚或边缘化。”
这些行为不仅扭曲了联赛的竞技公平,更埋下了后续俱乐部欠薪、解散的隐患，2022年，随着李铁案发，反腐调查逐步深入，马成全于2023年初被带走调查，同年6月被正式逮捕，其案件与陈戌源、于洪臣等足坛高管的腐败网络交织，揭示出系统性腐败已渗透至联赛核心层面。
反腐风暴的纵深影响：从个人惩处到制度重构
马成全案是当前足坛反腐行动的缩影,自2022年以来，已有超过20名足协官员、俱乐部高管和裁判被查处，范围覆盖联赛管理、国家队选拔、青训体系等多个领域，本轮反腐不同于以往“运动式”整治，强调司法介入与制度建设并行，2024年，中国足协联合多部门发布《职业联赛治理白皮书》，推出财务公平法案、俱乐部准入实名制等举措，旨在切断利益输送链条。
马成全的判决进一步释放了“零容忍”信号，法律专家指出，其刑期较以往类似案件更重，反映了司法层面对体育腐败危害性的新认知，北京法学院教授王建国表示：“足球作为公共文化产品，腐败直接侵害社会公益，马全案判决依据《刑法》中‘非国家工作人员受贿罪’与‘滥用职权罪’的加重情节，体现了从严惩处的趋势。”
联赛商业环境正经历阵痛,多家中超俱乐部因失去“灰色输血”而面临经营压力，2024赛季联赛赞助收入同比下滑15%，但积极变化也在显现：年轻球员薪资回归理性，青训投入占比提升至历史新高的25%，足协新任主席宋凯在近期会议上强调：“反腐不是终点，而是重建公平竞赛生态的起点，我们必须以马全案为镜，彻底铲除腐败土壤。”
行业反思：中超联赛的十字路口
马成全案暴露出的问题,折射出中国职业足球长期“重商业、轻治理”的弊端，中超联赛在2010年代盲目追求资本扩张，忽视监管机制，导致腐败滋生，国际足联（FIFA）前顾问马克·汤普森评论称：“中国联赛的教训表明，若无透明监管，资本涌入只会助长短期投机而非长期健康。”
当前,联赛正尝试转向可持续发展模式，2025赛季，中超将全面推行俱乐部中性名改革和工资帽制度，并引入第三方审计机构监督财务，这些措施借鉴了欧洲足球的治理经验，但需结合本土实际，体育产业分析师李雯认为：“马全案警示我们，制度设计必须独立于个人权力，未来应建立足协、俱乐部、球迷代表共同参与的监督委员会，防止‘一言堂’。”
青训体系的重构成为反腐后的重点,马全案中，部分青少年赛事选拔亦被爆出金钱交易，凸显人才培养环节的腐蚀，中国足协于2024年启动“新星计划”，要求青训机构公开选拔流程，并设立举报平台，前国脚孙继海呼吁：“足球振兴需从娃娃抓起，唯有净化根基，才能避免马全式的悲剧重演。”
未来展望：从刮骨疗毒到长效治理
马成全的判决为足坛反腐树立了新标杆,但根治腐败仍需长效机制，2025年，中国《体育法》修订草案拟增设“职业体育反腐败特别条款”，明确对联赛管理者的廉政要求与问责机制，数字化监管成为新趋势：中超联赛计划引入区块链技术记录转会交易，防止“阴阳合同”。
国际体育界对此持续关注,亚足联（AFC）秘书长温莎·约翰表示：“中国足球的反腐行动对亚洲体育治理具有借鉴意义，关键在于将司法成果转化为日常监督。”国内球迷群体则期待联赛能回归竞技本质，北京国安球迷协会负责人刘磊说：“马全案让人痛心，但也给了我们信心，希望未来联赛能真正以足球为本，而非成为利益交换的赌场。”
马成全案的落幕,标志着一段黑暗章节的终结，却也敲响了长治久安的警钟，中国足球的复兴之路，注定需以法治与透明为基石，正如体育总局局长高志丹所言：“反腐没有休止符，唯有彻底革新，才能让绿茵场重焕纯洁。”
（本文部分信息援引自最高人民法院公报、中国足协官方文件及公开庭审记录）
